Вместе мы сможем больше! На главную Контакты Новости Форум
Об организации
Руководство
Первичные организации
Формы отчетности
Клубы по интересам
Мероприятия
Проведенные
Анонс будущих
Творчество
Выставки
Стихи
Картины
Проза
Социальные вопросы
Полезная информация
Социально бытовая комиссия
Медицинская комиссия
Вопросы юристу
Вопросы на свободную тему

 

Юридическая консультация 

 

Одним из основных документов, который регулирует социальную защиту инвалидов, является федеральный закон Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В данном нормативном акте раскрываются понятия о социальной защите и социальной поддержке инвалидов.Трудовые гарантии и льготыОдному из работающих родителей (опекуну, попечителю), полагаются четыре оплачиваемых дополнительных выходных дня в месяц до достижения ребенком 18 лет (ст.262 Трудового Кодекса РФ). Если один из родителей не работает, второй не может воспользоваться этими дополнительными выходными. Родители могут разделить между собой эти дни. Так как суммирование выходных дней за два и более месяцев не допускается, то заявление следует подавать по месту работы ежемесячно; к нему прилагается (один раз в год) справка органа социальной защиты об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в детском доме или интернате, а также справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего дневного заработка. Организация при этом не несет никаких убытков: оплата производится за счет взносов в Фонд социального страхования. По просьбе женщины, имеющей ребенка-инвалида, администрация обязана установить ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст.93 Трудового Кодекса РФ). Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, а предоставление ежегодного отпуска, исчисление трудового стажа производится на общих основаниях. Любой из родителей имеет право на совместное пребывание с ВИЧ-инфицированным ребенком в возрасте до 15 лет в больнице, и за все время такого пребывания ему должно быть выплачено пособие по государственному социальному страхованию (больничный лист) (ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» Если один из родителей увольняется для того, чтобы ухаживать за ребенком в возрасте до 18 лет, то у него сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним указанного возраста. Время ухода за ребенком включается в общий трудовой стаж.Жилье и коммунальные услугиРодители ВИЧ-положительных детей имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и если ВИЧ-положительный — несовершеннолетний в возрасте до 18 лет проживает с ними (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»). Одним из оснований признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий является отсутствие у ВИЧ-положительного ребенка отдельной комнаты.В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» Правительство утвердило «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» (Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901). В них, в частности, говорится, что при предоставлении жилого помещения семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида (индивидуальная программа реабилитации разрабатывается специалистами учреждения, проводившими медико-социальную экспертизу — так теперь называется ВТЭК — в течение месяца после признания лица инвалидом и после утверждения руководителем учреждения направляется в орган социальной защиты населения), состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.). Занимаемое семьей, имеющей ребенка-инвалида, жилое помещение может быть заменено на другое равноценное помещение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.). Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Для получения этих льгот следует обращаться в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.). Основанием для предоставления льгот является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы. Надо иметь в виду, что помимо льгот на федеральном уровне, о которых и идет речь в этой статье, могут существовать региональные или местные льготы.


Родители детей инвалидов идут на пенсию на пять лет раньше.       
   Период, в течении которого ребенок находился на инвалидности, роли не играет - хоть год, хоть 18 лет.
Для того, чтобы мама ребенка-инвалида вышла на пенсию в 50 лет необходимо, чтобы ребенок до 8 лет проживал с ней, а ее страховой стаж был не менее 15 лет. При этом, период по уходу за ребенком-инвалидом входит в страховой стаж. Для папы ребенка-инвалида возраст установлен в 55 лет, стаж - 20 лет.
Естественно, речь идет об инвалидах детства.


Право, а не милость. Инвалидность – не повод для отказа в работе


article3126.jpg
Работать и самостоятельно зарабатывать на достойную жизнь человеку не может запретить никто. Даже если физические возможности этого человека ограничены. Но сегодня полные сил и здоровья работники подолгу остаются не у дел. Что уж говорить об инвалидах… Их нехотя берут на работу и в случаях реорганизации сокращают одними из первых. А то и вообще предлагают работать без заключения трудовых договоров. И люди вынуждены соглашаться. Не от хорошей жизни, от безысходности.

Конечно, трудовые отношения работодателя и работника-инвалида строятся на специальных нормативных актах. Они имеют свои особенности. Помочь разобраться в этих  тонкостях нам помогает временно исполняющая обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области — главный государственный инспектор труда, кандидат юридических наук Инна Иванова.

Внимание на договор

— С работником, имеющим инвалидность, заключается какой-либо отдельный договор или он может быть типовым?

— Трудовой договор с инвалидом заключается по общим правилам. Но в таком документе есть несколько очень важных моментов.

Во-первых, одним из обязательных условий трудового договора является характеристика места работы. Во-вторых, в договоре должна быть указана трудовая функция: работа по должности в соответствии со штатным расписанием, по профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работы. Если работа предусматривает компенсации, льготы или есть какие-либо ограничения, то наименование должности должно строго соответствовать общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Как правило, в трудовой договор не включаются в полном объеме должностные обязанности, поэтому необходимо ознакомить работника с документом, в котором эти обязанности описаны.

В-третьих, обязательным условием такого договора является дата, с которой работник приступает к трудовой деятельности, а при заключении срочного трудового договора — срок действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.

В-четвертых, в трудовом договоре с инвалидом важно указать размер заработной платы. На практике бывает, что ее конкретная величина не указывается, а прописывается лишь фраза "оплата согласно штатному расписанию". Это — нарушение трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Кроме того, ТК РФ обязывает указывать в трудовом договоре  условия и характер работы (разъездной, в пути и т. п.), условие об обязательном социальном страховании работника, является ли работа основным местом работы или совместительством, сроки выплаты заработной платы, размер возмещения расходов при использовании личного имущества работников.

Только с согласия

— Для работающих инвалидов предусмотрен сокращенный рабочий день или они обязаны трудиться, образно говоря, от звонка до звонка?

— Продолжительность рабочего времени, ежедневной работы или смены работника-инвалида определяются работодателем с учетом группы инвалидности и индивидуальной программы реабилитации. Для инвалидов I и II групп действующее законодательство предусматривает сокращенную 35-часовую рабочую неделю. При этом зарплата должна сохраняться в полном размере исходя из принятой в учреждении системы оплаты труда. Инвалидам III группы устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю.

— Можно ли инвалидов привлекать к сверхурочным работам?

— К работе в ночное, сверхурочное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут привлекаться только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день и от сверхурочных. Запрет на привлечение инвалида к выполнению трудовых обязанностей в соответствующих условиях может быть особо оговорен в его индивидуальной программе реабилитации.

— При предоставлении отпуска на какие дополнительные условия может рассчитывать инвалид?

— Согласно статье 114 ТК РФ всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Определяя продолжительность отпуска, следует учитывать, что работник-инвалид имеет право на ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Кроме того, он может взять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году, в предоставлении которого работодатель не может ему отказать.

Получившие инвалидность вследствие аварии на Чернобыльской АЭС согласно закону от 15.05.1991 года № 1244-11 имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней. Им они могут воспользоваться в любое удобное время.

У мартена не место

— Очевидно, условия труда инвалида тоже должны быть особенными?

— Они должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации. Поэтому работодателю при трудоустройстве инвалида нужно обратить внимание на противопоказания и рекомендации по организации его работы, указанные в справке об инвалидности и в индивидуальной программе реабилитации. Их он обязан соблюдать.

Есть такой документ — "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", они утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 года № 30. В нем определены требования к оборудованию, основным рабочим местам, а также медицинскому обслуживанию и санитарно-бытовому обеспечению работников-инвалидов.

В частности, работающим инвалидам противопоказаны условия труда с вредными производственными факторами, превышающими нормативы и оказывающими неблагоприятное воздействие. Не место инвалидам и там, где условия труда создают угрозу для жизни или риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Постоянные рабочие места людей с ограниченными физическими возможностями не должны размещаться в подвальных и цокольных этажах, а также в зданиях без естественного освещения и воздухообмена. Полы в помещениях, где работает инвалид, должны быть теплые и не скользкие.

Исходя из деловых качеств

— В каких случаях работодатель может отказать в приеме на работу?

— Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ инвалиду в приеме на работу. Если руководитель учреждения сочтет невозможным принять на работу такого

сотрудника, он должен корректно обосновать свое решение. Лучше сообщить причину отказа в письменной форме. Если это решение принято исходя из деловых качеств работника, оно будет признано обоснованным.

В работе может быть отказано и в том случае, если трудовая деятельность, на которую претендует инвалид, противопоказана ему согласно справке об установлении инвалидности.

Но если, несмотря на наличие в медицинском заключении противопоказаний, трудовой договор все же был оформлен, работодатель должен предложить инвалиду перевод на другую работу, соответствующую его индивидуальной программе реабилитации. В случае отказа  от  перевода   трудовой договор  с  инвалидом  должен  быть прекращен.  В  такой  ситуации  я бы  рекомендовала  работодателю тоже   получить  от   работника письменное  уведомление  об  отказе от предложенной   работы — во избежание  спорных  ситуаций  в суде.

— Часто инвалидов не берут на работу, ссылаясь на то, что для них нет специально оборудованных мест.

— Это не причина. Так, согласно статье 224 ТК РФ работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. По информации Минтруда РФ, в 2013 году в рамках мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов средний размер возмещения затрат работодателю на оснащение одного рабочего места в зависимости от группы инвалидности составляет 66,2 тысячи рублей.

Валерий Серебряков

* * *

Факторы, исключающие труд инвалидов: 
физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.); 

  • химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
  • биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
  • физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
  • нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Факт признания лица инвалидом подтверждается:

  • справкой об установлении инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы;
  • индивидуальной программой реабилитации.

Оба документа хранятся непосредственно у инвалида.

 

Трудовые льготы для родителей детей-инвалидов

В соответствии с КЗоТ РФ, если женщина являющаяся матерью ребенка-инвалида, не достигшего 16 лет, закон запрещает привлекать к сверхурочным работам и направлять в командировки без их письменного на то согласия.
Теперь вместо КЗоТ РФ Трудовой кодекс Российской Федерации. Статья 262 Трудового кодекса Российской Федерации . Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

 

 Виды льгот и категории граждан, имеющие право на использование льгот при поступлении в институт, академию и университет.
Согласно нормативной документации, регламентирующей предоставление льгот абитуриентам при поступлении в высшие учебные заведения (вузы) в 2013 – 2014 году, можно выделить четыре основных вида льгот:
К первому виду относится получение права на зачисление в вуз без вступительных экзаменов и испытаний. На такой вид льгот могут претендовать:

  • победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников;
  • члены сборных команд России, участвовавшие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметами сформированных в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации (по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю Всероссийской олимпиады школьников, международной олимпиады);
  • чемпионы и призеры Олимпийских, Парлимпийских и Сурдлимпийских игр в случае поступления на специальности или направления обучения, связанные с физической культурой.

Ко второму виду льгот относится получение право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты. Такой вид льгот доступен для:

  • детей-инвалидов;
  • инвалидов I и II групп;
  • инвалидов с детства;
  • инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы;
  • гражданам, относящимся к другим категориям, предусмотренным законодательством РФ.

которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях.
К третьему виду льгот относят право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Право на прием на подготовительном отделении имеют:

  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях;
  • граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан;
  • граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
  • дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;
  • дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
  • дети сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении;
  • дети прокурорских работников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период прохождения службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;
  • военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также граждане, прошедшие военную службу по призыву и поступающие на обучение по рекомендациям командиров, выдаваемым гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;
  • граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
  • инвалиды войны, участники боевых действий, а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
  • граждане, непосредственно принимавшие участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, ядерного оружия под землей, в учениях с применением таких оружия и боевых радиоактивных веществ до даты фактического прекращения указанных испытаний и учений, непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, непосредственные участники проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также непосредственные участники ликвидации последствий этих аварий (военнослужащие и лица из числа вольнонаемного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, лица, проходившие службу в железнодорожных войсках и других воинских формированиях, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы);
  • военнослужащие, в том числе военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанные военнослужащие, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

К четвертому виду льгот относится преимущественное право на зачисление в высшее учебное заведение. Такая льгота имеет силу в том случае, если несколько абитуриентов при поступлении в вуз подали документы на поступление на одну и ту же конкурсную группу и набрали одинаковое количество баллов, и предоставляется:

  • детям сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении;
  • выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов и реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе.
  • детям граждан для зачисления в военные профессиональные организации и военные образовательные организации высшего образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы двадцать лет и более.
  • детям граждан, которые уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность военной службы которых составляет двадцать лет и более.

Что необходимо сделать, чтобы воспользоваться льготой при поступлении в вуз?
В момент подачи документов в вуз, помимо стандартного пакета документов, включающего в себя паспорт, фотографии, заявление и сертификат ЕГЭ, необходимо будет предоставить документы в приемную комиссию, которыми будет подтверждаться право абитуриента на использование той или иной льготы.
В качестве подтверждающих документов обычно предоставляются медицинские справки, справки с места прохождения военной службы и прочие.
Каждая просьба о предоставлении льгот рассматривается вузом отдельно и индивидуально.
Перечень нормативных документов, регламентирующих порядок предоставления и перечень льгот для поступающих в институты и университеты Российской Федерации.

    • Закон РФ от 29 декабря 2012 г. 273 - ФЗ «Об образовании»
    • Федеральный закон РФ от 22 августа 1996 г. 125Ф3 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
    • Федеральный закон РФ от 21 декабря 1996 г. 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
    • Федеральный закон РФ от27 мая 1998 г. 76-Ф3 «О статусе военнослужащих»
    • Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
    • Федеральный закон РФ от 12 января 1995 г. 5-Ф3 «О ветеранах»
    • Закон РФ от 15 мая 1995 г. 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
    • Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 года №78;

     

счет